0% btw op zonnepanelen 2026, voorwaarden en hoe het werkt

Door de redactie van Verduurzaamr · merkonafhankelijk verduurzamingsplatform · installateurs geselecteerd op vakmanschap en certificering

Laatst bijgewerkt op 10-09-2026 · Geverifieerd tegen belastingdienst.nl, rijksoverheid.nl en eur-lex.europa.eu. Wij actualiseren deze pagina elk kwartaal. Volgende controle: 06-12-2026.

In het kort: wat is 0% btw op zonnepanelen?

Sinds 1 januari 2023 geldt voor de levering en installatie van zonnepanelen op of bij een woning het 0%-btw-tarief [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Het is geen subsidie en geen teruggave: het is een verlaagd btw-tarief dat uw installateur rechtstreeks op uw factuur toepast. U hoeft niets aan te vragen. Het tarief geldt voor de panelen, de omvormer, de installatiediensten en de gebruikelijke accessoires, mits de installatie op of in de directe omgeving van een woning plaatsvindt. In 2026 is dit tarief onverkort van kracht.

Wat is 0% btw, en waarom is het geen subsidie?

Het is een veelvoorkomend misverstand. 0% btw is geen subsidie en geen btw-teruggave in de gangbare zin. Het is een verlaagd btw-tarief dat is opgenomen in Tabel II van de Wet op de omzetbelasting 1968 [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Dat verschil heeft praktische gevolgen:

• Geen aanvraag, geen Mijn-RVO, geen DigiD. Een subsidie zoals ISDE vereist een aanvraag bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, een meldcode en een vaststellingsbeschikking. Bij 0% btw vraagt u niets aan; het tarief verschijnt rechtstreeks op de offerte en factuur van uw installateur.
• Geen uitbetaling door de Belastingdienst. Een teruggave veronderstelt dat u eerst 21% btw betaalt en dat de Belastingdienst u die later uitkeert. Dat gebeurt hier niet. U betaalt direct het bedrag inclusief 0% btw; de installateur verwerkt het verlaagde tarief in zijn eigen administratie.
• Geen verantwoording achteraf. U levert geen meldcode aan, geen factuurkopieën, geen technische gegevens. Het tarief is een fiscale regel, geen voorwaardelijke uitkering.

De juridische grondslag is EU-richtlijn 2022/542 van april 2022, die lidstaten toestaat een nul- of verlaagd btw-tarief op zonnepanelen voor woningen te hanteren [bron: eur-lex.europa.eu, 06-09-2026]. Nederland heeft die mogelijkheid per 1 januari 2023 benut. Rijksoverheid verbatim: "Sinds 2023 is de btw op zonnepanelen 0%. Dit nultarief geldt alleen als de zonnepanelen worden geplaatst op woningen of bijgebouwen van een woning." [bron: rijksoverheid.nl, 06-09-2026]. Voor de doe-het-zelver (die zelf panelen koopt en zelf installeert) bestaat een aparte route via de kleineondernemersregeling; die behandelen wij verderop.

Sinds wanneer geldt het 0%-tarief, en tot wanneer?

Sinds 1 januari 2023. Het tarief vervangt het reguliere btw-tarief van 21% op de levering en installatie van zonnepanelen op of bij woningen [bron: rijksoverheid.nl, 06-09-2026].

In 2026 onverkort van kracht. Er is in het besluit geen einddatum vastgelegd. De EU-richtlijn 2022/542 geeft lidstaten doorlopend de bevoegdheid om dit tarief toe te passen op zonnepanelen voor woningen; een latere afschaffing zou een nieuw wetsvoorstel of besluit vereisen.

Het nultarief staat los van de salderingsregeling. De salderingsregeling eindigt op 1 januari 2027 (wet 36.611, aangenomen door de Eerste Kamer op 17 december 2024, zonder afbouwpad) [bron: eerstekamer.nl, 06-09-2026]. Vanaf die datum betaalt uw energieleverancier u een terugleververgoeding van wettelijk minimaal 50% van het kale leveringstarief — het leveringstarief exclusief belastingen en netbeheerkosten — en die ondergrens geldt tot 2030 [bron: rijksoverheid.nl salderingsregeling, 06-09-2026]. Zie Salderingsregeling stopt 2027: wat verandert er voor de details.

Die einddatum raakt het 0%-btw-tarief niet: saldering gaat over de verrekening van opgewekte en teruggeleverde stroom, het 0%-tarief gaat over de aanschaf van het systeem. De twee regelingen hebben geen wettelijke koppeling, en aan het 0%-tarief is geen einddatum verbonden.

Voor wie geldt 0% btw op zonnepanelen?

Het tarief geldt voor levering en installatie op of bij een woning [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Het criterium is de woonfunctie van het pand, niet het bewoners-aantal en niet de eigenaar-status.

Particulieren: woningeigenaren en huurders

Eigenaar-bewoners kwalificeren standaard. Ook huurders kunnen onder het 0%-tarief panelen laten plaatsen: de btw-regel kijkt naar de woning, niet naar de eigendomsverhouding. Toestemming van de verhuurder heeft u wel nodig, maar dat is een afspraak tussen u beiden en geen fiscale voorwaarde.

Wat de Belastingdienst rekent tot "op of bij een woning"

De Belastingdienst somt op wat onder die voorwaarde valt [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]:

• een garage of schuur bij een woning, een serre en een aan- of uitbouw;
• de tuin bij een woning;
• een vakantiewoning;
• een bedrijf aan huis, zolang de zonnepanelen ook privé worden gebruikt;
• een Vereniging van Eigenaren die panelen koopt voor op een appartementencomplex;
• een woonboot of woonwagen die bestemd is voor permanente bewoning, is aangesloten op de nutsvoorzieningen en duurzaam op één plek als woning wordt gebruikt.

Daarbuiten geldt 21%: een bedrijfspand zonder woonfunctie, en openbare gebouwen of andere gebouwen die worden gebruikt voor activiteiten van algemeen belang. Bij een gemengd pand vraagt u de installateur om een onderbouwde btw-splitsing op de offerte. Een installateur moet overigens kunnen aantonen dát het om een woning gaat, bijvoorbeeld met een uittreksel uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG).

Wat valt onder het 0%-tarief?

Het tarief dekt de levering én de installatie. De Belastingdienst rekent daarbij de "werkzaamheden en goederen die direct noodzakelijk zijn voor het aanbrengen en functioneren van de zonnepanelen" mee onder het 0%-tarief, en noemt als voorbeelden kabels, een PV-verdeler, montagemateriaal, optimizers en omvormers, plus de aanpassing van de meterkast en het inslijpen van dakpannen [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Zonnepanelen: opgelegde panelen

De klassieke route. PV-modules op het bestaande dak, vastgemaakt met montagebeugels. Het 0%-tarief is van toepassing op de panelen zelf, inclusief btw-vrije levering en btw-vrije plaatsing.

Geïntegreerde zonnepanelen (in-dak, dakpan-PV)

Geïntegreerde zonnepanelen zijn panelen die ook als dakbedekking fungeren: zonnedakpannen en in-dak-PV. Zij vallen onder het 0%-tarief, met één uitzondering. Koopt u een nieuwbouwwoning waarin die panelen al zijn opgenomen, dan gaan zij op in de levering van de woning en betaalt u er 21% btw over [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Laat u de geïntegreerde panelen apart op een nieuwbouwwoning plaatsen, dan rekent de installateur wél 0%. Panelen met méér dan één functie — PVT-systemen, zonnecollectoren, panelen in ramen — vallen sowieso buiten het tarief.

Omvormer en optimizers

Een omvormer, eventuele DC-optimizers en de gelijkstroom-bekabeling vallen onder 0% btw als zij in samenhang met de installatie worden geleverd. Het tarief geldt voor de eerste levering binnen het installatietraject.

Installatiekosten: montage, bekabeling, configuratie

Een belangrijk punt dat in sommige landen anders is geregeld: het 0%-tarief geldt expliciet óók op de installatiedienst, niet alleen op de materialen. De montage, het aansluiten op de meterkast en de configuratie van de omvormer worden door uw installateur tegen 0% btw gefactureerd.

Accessoires: beugels en kabels, en wat er niet onder valt

Montageframes, dakhaken en kabels vallen onder het 0%-tarief mits zij in samenhang met de installatie worden geleverd en gefactureerd; de Belastingdienst noemt kabels, een PV-verdeler en montagemateriaal met zoveel woorden [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Let op twee posten die er nadrukkelijk níet onder vallen: de levering van een slimme meter, en vogelwering of een sneeuwschans. Beide staan op de 21%-lijst, ook wanneer zij op dezelfde offerte staan.

Wat valt er NIET onder 0% btw?

De Belastingdienst publiceert een gesloten lijst van goederen en diensten waarvoor 21% blijft gelden [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Twee posten daarvan komen op gewone offertes voor en verrassen mensen die deze pagina gebruiken om hun offerte te controleren: het verstevigen van het dak voor de installatie, en het vervangen van de gehele groepenkast — ook wanneer die vervanging samenvalt met de levering en installatie van de panelen.

De volledige lijst:

• panelen met meerdere functies, zoals PVT-systemen, zonnecollectoren of zonnepanelen in ramen;
• zonnecollectoren die zonlicht in warmte omzetten;
• panelen op een bedrijfspand zonder woonfunctie;
• panelen op openbare gebouwen en andere gebouwen voor activiteiten van algemeen belang;
• versteviging van het dak voor de installatie;
• het infrezen van bekabeling (het inslijpen van dakpannen valt er juist wél onder);
• het vervangen van de gehele groepenkast, ook als dat samenvalt met de installatie;
• de levering van een slimme meter;
• vogelwering of een sneeuwschans;
• goederen die niet specifiek voor deze installatie zijn gekocht, bijvoorbeeld een nieuwe omvormer omdat de oude kapot is gegaan;
• de levering en installatie van een warmtepomp;
• de levering en installatie van een accupakket of thuisbatterij.

Thuisbatterij: apart product, 21% btw

Een thuisbatterij valt niet onder het 0%-tarief, ook niet bij gelijktijdige installatie met zonnepanelen. Voor financiering biedt het Warmtefonds een Energiebespaarlening; Warmtefonds verbatim: "Je kunt voor de thuisbatterij maximaal € 8.500 lenen. Dit is inclusief het installeren en alle bijkomende kosten." [bron: warmtefonds.nl thuisbatterij, 06-09-2026]. Voor de bredere afweging: zie thuisbatterij: kosten en rendabiliteit.

Verhuizen, demonteren en vervangen: dat blijft 0%

Neemt u de panelen mee bij een verhuizing, of moeten zij er tijdelijk af omdat het dak eronder wordt vervangen? Dan geldt het 0%-tarief op de demontage en de herinstallatie. Hetzelfde geldt wanneer panelen worden vervangen omdat zij stuk of verouderd zijn [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026]. Onderhoudsdiensten — schoonmaken, een jaarlijkse inspectie, een thermografische keuring — staan niet op de 0%-lijst en zijn dus met 21% belast.

Hoe komt 0% btw bij u terecht: geen aparte aanvraag

Voor de meest voorkomende route (u laat zonnepanelen plaatsen door een installatiebedrijf) is de procedure eenduidig.

• Het 0%-tarief staat automatisch op uw offerte en factuur. De installateur verwerkt het verlaagde tarief in zijn boekhouding; u betaalt het bedrag inclusief 0% btw.
• Geen aanvraag, geen formulier, geen Mijn-RVO, geen DigiD. Dit is anders dan bij ISDE-subsidie, waar u wel een aanvraag indient.
• Het tarief volgt de woning, niet de installateur. Ook een webshop die panelen levert die op of bij een woning worden geplaatst, rekent 0%; de leverancier moet alleen kunnen aantonen dát het om een woning gaat. Ook 'plug and play'-panelen vallen eronder zolang zij op of bij een woning worden geïnstalleerd [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].
• Controleer op uw offerte of het btw-tarief 0% is op de regels voor panelen, omvormer en installatie. Staat er 21% waar u 0% verwacht, vraag de installateur dan waarom — het antwoord staat vaak in de lijst hierboven.
• Een correcte offerte vermeldt doorgaans expliciet "0% btw conform Tabel II van de Wet op de omzetbelasting 1968" of een vergelijkbare formulering.

De installateur uit ons netwerk zet het 0%-tarief op de offerte. Het bedrag dat u betaalt is daarmee gelijk aan het bedrag dat op de offerte staat: geen verborgen kosten, geen latere btw-correctie.

Moet u nog iets doen bij de Belastingdienst?

Meestal niet. Wie stroom teruglevert aan het net is voor de btw formeel ondernemer, maar sinds het nultarief bestaat is er niets meer terug te vragen: u hebt immers geen btw betaald. De Belastingdienst zegt het onomwonden: "U hebt 0% btw betaald. U hoeft zich dus niet bij ons aan te melden om btw terug te vragen. En meestal hoeft u ook geen btw aan ons te betalen." [bron: belastingdienst.nl zonnepanelen met 0% btw, 06-09-2026].

De drempels waaronder u niets hoeft te doen

• Hebt u geen btw-identificatienummer en is het opwekvermogen niet meer dan 15.000 Wattpiek? Dan hoeft u niets te doen.
• Hebt u geen btw-identificatienummer en is het vermogen meer dan 15.000 Wattpiek? Dan hangt het af van wat uw energieleverancier u per kalenderjaar betaalt. Blijft die vergoeding onder € 2.200, dan valt u automatisch onder de registratiedrempel voor kleine ondernemers en hoeft u nog steeds niets te doen. Komt u erboven, dan meldt u zich aan met het formulier Opgaaf zonnepaneelhouders en gaat u btw-aangifte doen.
• Hebt u al een btw-identificatienummer — als zzp'er, met een eenmanszaak, of omdat u zich ooit als zonnepaneelhouder meldde — en doet u mee aan de kleineondernemersregeling (KOR)? Dan hoeft u niets te doen zolang uw omzet onder € 20.000 per kalenderjaar blijft [bron: belastingdienst.nl zonnepanelen met 0% btw, 06-09-2026].

Kleineondernemersregeling (KOR)

De KOR is een btw-vrijstelling voor ondernemers met een omzet van maximaal € 20.000 per kalenderjaar [bron: belastingdienst.nl KOR, 06-09-2026]. Doet u mee, dan berekent u geen btw, doet u geen aangifte, en kunt u ook geen btw terugvragen. Voor particuliere zonnepaneeleigenaren is dat vrijwel altijd de rustigste route. De afkorting OVOB die u in oudere overzichten tegenkomt, gebruikt de Belastingdienst niet meer.

Wat als u tóch 21% btw heeft betaald?

Dat kan gebeuren bij de posten uit de 21%-lijst hierboven — het duidelijkste geval is een nieuwbouwwoning met geïntegreerde panelen. U kunt die btw geheel of gedeeltelijk terugvragen als uw naam op het energiecontract én op de factuur staat, u stroom teruglevert, en u nog niet meedoet aan de KOR. Doet u wel mee, dan meldt u zich eerst af. Doe het verzoek binnen zes maanden na afloop van het jaar waarin u de panelen kocht: daarna kunt u tegen een afwijzing niet meer in bezwaar [bron: belastingdienst.nl zonnepanelen met 21% btw, 06-09-2026]. De actuele stappen staan op de Belastingdienst-pagina Ik koop zonnepanelen met 21% btw.

0% btw versus ISDE versus saldering: drie regelingen, geen overlap

Drie regelingen rondom zonnepanelen die in zoekvragen vaak door elkaar lopen. Wij scheiden ze.

De drie regelingen zijn los van elkaar geregeld en zijn combineerbaar in zoverre zij voor verschillende onderdelen gelden: u kunt zonnepanelen onder 0% btw aanschaffen, ISDE krijgen voor een gelijktijdig geïnstalleerde warmtepomp, en van saldering profiteren tot 01-01-2027. Voor de ISDE-uitleg en de cross-pillar disambiguation: zie ISDE-subsidie 2026: bedragen, voorwaarden en aanvraag. Voor de saldering-overgang: zie Salderingsregeling stopt 2027.

Veelgestelde vragen

Wat is 0% btw op zonnepanelen?

Een verlaagd btw-tarief op de levering en installatie van zonnepanelen op of bij woningen, opgenomen in Tabel II van de Wet op de omzetbelasting 1968. Geen subsidie en geen teruggave: uw installateur factureert het direct. De grondslag is EU-richtlijn 2022/542; Nederland heeft de regeling per 1 januari 2023 ingevoerd [bron: belastingdienst.nl, 06-09-2026].

Geldt 0% btw nog steeds in 2026?

Ja. Het tarief geldt ongewijzigd sinds 1 januari 2023 en is in 2026 onverkort van kracht. Er is geen einddatum vastgelegd in het besluit. Het 0%-tarief staat los van de salderingsregeling die op 1 januari 2027 eindigt; die einddatum raakt het btw-tarief niet [bron: rijksoverheid.nl, 06-09-2026].

Voor wie geldt het 0%-btw-tarief op zonnepanelen?

Voor levering en installatie op of bij een woning. De Belastingdienst rekent daartoe ook een garage of schuur bij de woning, een serre, een aan- of uitbouw, de tuin, een vakantiewoning, een bedrijf aan huis waarvan de panelen ook privé worden gebruikt, een VvE die panelen koopt voor een appartementencomplex, en een woonboot of woonwagen voor permanente bewoning. Bedrijfspanden zonder woonfunctie en openbare gebouwen vallen buiten het tarief: daar geldt 21% btw [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Moet ik 0% btw zelf aanvragen?

Nee. De installateur of leverancier past het tarief automatisch op offerte en factuur toe. Dat geldt ook bij een webshop: het tarief volgt de woning waarop de panelen komen, niet de vraag wie ze plaatst. De leverancier moet alleen kunnen aantonen dat het om een woning gaat [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Valt de omvormer ook onder 0% btw?

Ja. De Belastingdienst noemt optimizers en omvormers uitdrukkelijk als goederen die direct noodzakelijk zijn voor het functioneren van de panelen. Hetzelfde geldt voor gelijkstroom-bekabeling en montagemateriaal. Een nieuwe omvormer omdat de oude kapot is gegaan valt er niet onder: die is niet specifiek voor deze installatie gekocht en is met 21% belast [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Vallen de installatiekosten onder 0% btw?

Ja. Het 0%-tarief geldt expliciet ook op de installatiedienst, niet alleen op de materialen. Montage, bekabeling, configuratie van de omvormer en de aansluiting op de meterkast worden door uw installateur tegen 0% btw gefactureerd.

Wat is het verschil tussen 0% btw en btw-teruggave?

0% btw past de leverancier direct op uw factuur toe; u betaalt geen 21% en vraagt niets terug. Btw-teruggave is een aparte procedure waarbij u eerst 21% betaalt en dat later terugvraagt. Sinds het nultarief bestaat komt die route nog maar zelden voor, bijvoorbeeld bij geïntegreerde panelen in een nieuwbouwwoning [bron: belastingdienst.nl zonnepanelen met 21% btw, 06-09-2026].

Moet ik btw-aangifte doen voor mijn zonnepanelen?

Meestal niet. Hebt u geen btw-identificatienummer en wekt uw installatie niet meer dan 15.000 Wattpiek op, dan hoeft u niets te doen. Daarboven hangt het af van wat uw energieleverancier u per jaar betaalt: onder € 2.200 valt u onder de registratiedrempel voor kleine ondernemers. Doet u al mee aan de kleineondernemersregeling (KOR), dan blijft dat zo zolang uw omzet onder € 20.000 per jaar ligt [bron: belastingdienst.nl zonnepanelen met 0% btw, 06-09-2026].

Kan ik 0% btw combineren met ISDE-subsidie of saldering?

Ja, maar voor verschillende onderdelen. ISDE geldt voor warmtepomp, zonneboiler en isolatie, niet voor zonnepanelen. Saldering geldt voor de stroom-verrekening tot 1 januari 2027. U kunt zonnepanelen onder 0% btw aanschaffen, voor een gelijktijdige warmtepomp ISDE aanvragen, en van saldering profiteren tot de einddatum.

Vallen geïntegreerde dakpannen-zonnepanelen ook onder 0% btw?

Ja. Panelen die ook als dakbedekking fungeren — zonnedakpannen en in-dak-PV — vallen onder het 0%-tarief. Eén uitzondering: koopt u een nieuwbouwwoning waarin die panelen al zijn opgenomen, dan gaan zij op in de levering van de woning en betaalt u er 21% btw over. Panelen met meerdere functies, zoals PVT-systemen of panelen in ramen, vallen sowieso buiten het tarief [bron: belastingdienst.nl btw-tarief zonnepanelen, 06-09-2026].

Officiële bronnen

• Belastingdienst: Btw-tarief zonnepanelen (reikwijdte van het nultarief)
• Belastingdienst: Ik koop zonnepanelen met 0% btw (aangifteplicht)
• Belastingdienst: Ik koop zonnepanelen met 21% btw (teruggaaf)
• Belastingdienst: Kleineondernemersregeling (KOR)
• Rijksoverheid: btw en subsidie zonnepanelen
• EU: Richtlijn 2022/542 (verlaagde btw-tarieven)
• RVO: Bespaar op uw energierekening (zonne-energie)
• Milieu Centraal: Zonnepanelen kosten en opbrengst
• Eerste Kamer: Wet beëindiging salderingsregeling (36.611)

Verder lezen

• Zonnepanelen: werkwijze, kosten en garanties
• Salderingsregeling stopt 2027: wat verandert er voor uw zonnepanelen?
• ISDE-subsidie 2026: bedragen, voorwaarden en aanvraag
• Thuisbatterij: kosten en rendabiliteit
• Onze werkwijze: van postcode tot installatie

Klaar voor een offerte?

Wilt u weten wat zonnepanelen op uw woning opleveren, en hoe het 0%-btw-tarief uw netto-investering verlaagt? Begin met uw postcode. Onze software brengt vrijblijvend de opbrengst, de aanschaf inclusief 0% btw en een geschatte terugverdientijd voor u in kaart.

Breng uw woning vrijblijvend in kaart →

Onderbouwde berekening · binnen één werkdag een persoonlijk voorstel · transparant tarief op uw offerte.